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Sovrapposizione o compresenza Asacom

LA BARZELLETTA DELLA “SOVRAPPOSIZIONE” O “COMPRESENZA” !

Published On: 21/09/2025By Tags:

Riteniamo sia giunto il momento di fare chiarezza su questo aspetto, strumentalizzato da alcune amministrazioni per operare tagli indiscriminati ai servizi.

In queste settimane abbiamo letto di tutto, fantasiose disquisizioni, circa il fatto che l’assistente all’autonomia e comunicazione ed il docente di sostegno non possano stare in classe contemporaneamente.

E’ paradossale dover intervenire su una questione già chiarita a suo tempo, allorché ACA Sicilia ha prodotto la nota prot. n. 45/RE del 24.05.2023, eccependo sui contenuti della nota esplicativa regionale, la n. 17194 del 02.05.2023, in ragione della quale talune amministrazioni intendono affermare che “il docente di sostegno e l’assistente all’autonomia e comunicazione non possano stare in classe contemporaneamente”.

Una palese lesione del diritto di ogni singolo studente con disabilità, di poter fruire della corretta quantificazione del suo bisogno, competenza esclusiva del GLO, non certo di un Comune che, in pieno conflitto d’interesse, volutamente distorce e strumentalizza non una legge regionale, ma una circolare esplicativa assessoriale ambigua, che è stata poi oggetto di disamina da parte della I Commissione Legislativa Affari Istituzionali e che il servizio 7 dell’Assessorato Regionale ha poi chiarito.

Nella Delibera di Giunta n. 342/2025 del 12.09.2025 del Comune di Trapani, si legge:

“…in stretta correlazione alle indicazioni esplicitate nella richiamata circolare regionale prot. n. 17194 del 02/05/2023 avente ad oggetto “Assegnazione ore di sostegno/ASACOM in favore degli alunni con disabilità – circolare esplicativa”, evitando, pertanto, la sovrapposizione delle ore di sostegno e delle ore di assistenza all’autonomia e alla comunicazione…” e poi ancora segue “…ovvero di stabilire che, in ogni caso, le ore di ASACOM da assegnare all’alunno con disabilità non possono superare la differenza tra il tempo scuola (antimeridiano) effettivo e le ore assegnate all’insegnante di sostegno. Una Follia !

continua sotto, dopo i pulsanti del download dei documenti ricorso…

Download documentazione per il ricorso studenti con disabilità ACA Sicilia

Se sembra impossibile, allora si può fare

L’Asacom ed il docente di sostegno non sono baby sitter:

la necessità di rispondere ai bisogni dello studente con disabilità passa attraverso l’utilizzo di due figure professionali diverse con competenze diverse:

  • il docente di sostegno si occupa sostanzialmente della didattica ed è assegnato alla classe come docente contitolare;
  • l’assistente all’autonomia e comunicazione si occupa di mediare la comunicazione con competenze professionali specifiche ed anche di elaborare il progetto d’inclusione nel rapporto dell’alunno con i suoi pari, nonché di operare sul potenziamento delle autonomie residue (vedi Linee Guida Regionali).

Le due figure hanno l’assoluta necessità di lavorare una cospicua porzione di tempo insieme, tale da assicurare allo studente una presa in carico efficace e rispondente ai suoi bisogni.

Diamo ordine agli eventi

In tal senso la nota di ACA Sicilia, di cui sopra, che eccepiva:

LINK ALLA NOTA ACA Sicilia n. 45/RE del 24.05.2023.

“con nota prot. Servizio 7/n. 17194 del 03/05/2023 l’Assessorato della Famiglia delle Politiche Sociali e del Lavoro – Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali – Servizio 7 ‘fragilità a povertà’ ha diramato una circolare esplicativa contenente delle indicazioni per ovviare alla criticità attinente alla sovrapposizione delle ore di sostegno e delle ore di assistenza all’Autonomia ed alla Comunicazione…” “…tale orientamento determinerebbe la compressione del diritto degli alunni delle scuole ad usufruire di un servizio fondamentale volto precipuamente a realizzare l’integrazione ed a sviluppare le potenzialità dell’alunno con disabilità nell’apprendimento, nella comunicazione, nella relazione e nella socializzazione; per sapere se siano a conoscenza della situazione evidenziata e se non ritengano opportuno intervenire con urgenza per chiarire la portata applicativa della circolare adottando ogni misura e atto possibile allo scopo di garantire la piena integrazione degli studenti con disabilità, tutelando così il diritto all’istruzione di questi studenti più fragili”.

“…Temono che, tale orientamento, determinerebbe la compressione del diritto degli studenti delle scuole ad usufruire di un servizio fondamentale, volto precipuamente a realizzare l’integrazione e a sviluppare la potenzialità dell’alunno nell’apprendimento, nella comunicazione e nella realizzazione della socializzazione”. “…Ciò posto, secondo quanto definito nella nota del Servizio 7, protocollo n. 17194 del 2 maggio del 2023, si rassicurano gli onorevoli interroganti che il timore espresso con l’interrogazione numero 444 per una eventuale compressione del diritto spettante agli alunni con disabilità di usufruire in compresenza di figure sovrapponibili e non interscambiabili, non risponde al volere di questo Assessorato e dipartimento”.

Interviene la I Commissione legislativa permanente Affari istituzionali 

In data 16.10.2023 la I Commissione legislativa permanente Affari istituzionali formula una richiesta di chiarimenti in merito alla circolare n. 17194 del 03.05.2023.

Il Dipartimento Regionale delle Famiglia e delle Politiche Sociali emana una nota (Prot. Servizio 7/n. 44630 del 27.10.2025) a chiarimento, che riprende le parole di rassicurazione dell’Assessore:

LINK ALLA NOTA Regionale Prot. Servizio 7/n. 44630 del 27.10.2023.

Insieme abbiamo la forza di superare queste barriere.

Giosy Cataldo, Presidente ACA Sicilia

Logo ACA Sicilia sfondo unico

ACA Sicilia diffonde la nota alle Istituzioni il 16.11.2023:

USR – Scuole – ASP – Città Metropolitane – Liberi Consorzi Comunali

La suddetta nota è stata diramata da ACA Sicilia il 16.11.2023 a chiusura di un percorso che ha fatto chiarezza in ordine al fatto che non esista preclusione alcuna alla compresenza tra docente di sostegno ed assistente all’autonomia e comunicazione…fattispecie che solo nel contesto scolastico acquisisce rilievo nella determinazione di quanto deve essere predisposto per il supporto allo studente con disabilità.

LINK ALLA NOTA di ACA Sicilia Prot. 100/RE del 16.11.2023

E’ pertanto doveroso concludere affermando che la questione posta sulla “sovrapposizione o compresenza” sia stata già archiviata nel momento stesso in cui si è posta e che ogni attuale e anacronistica riproposizione è da considerarsi solo un becero tentativo atto a giustificare illegittimi tagli a servizi di cui gli studenti con disabilità hanno bisogno.

ACA Sicilia diffiderà nelle forme più opportune, nelle sedi competenti, le amministrazioni che avvieranno tagli ai servizi per le ragioni trattate in questo articolo invitando famiglie ed operatori a non esitare a contattarci.

Un’amministrazione  non ha titolo di stabilire criteri operativi che riguardano competenza della scuola e la sovranità del GLO.

Antonio Cuttitta, Segretario generale ACACISAL

Logo ACA Sicilia sfondo unico

La compresenza è funzionale allo sviluppo del pieno potenziale delle studentesse e degli studenti con disabilità.

La compresenza è funzionale all’inclusione scolastica nel senso della rimodulazione quotidiana di un ambiente sociale proficuo e produttivo per la didattica.

Ridurre le ore di Assistenza all’autonomia e comunicazione significa compromettere l’inclusione scolastica e sociale di chi ha più bisogno di supporto.

Download documentazione per il ricorso studenti con disabilità ACA Sicilia

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