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Internalizzazione Asacom al MIM

Published On: 08/07/2025By

Da qualche tempo, breve, si parla di assistenza specialistica dell’autonomia e comunicazione, servizio essenziale in favore di studenti e studentesse, alunni ed alunne, con disabilità, nelle more di un servizio internalizzato al MIM, ovvero ai ruoli del personale scolastico, alla stregua del docente di sostegno.

Il 26 ottobre 2022 è stato presentato un disegno di legge sull’internalizzazione dell’ASACOM (Assistente all’Autonomia e Comunicazione) che mira a garantire il diritto allo studio degli alunni con disabilità, trasferendo la gestione di questo servizio dagli enti locali al Ministero dell’Istruzione (MIM). Attualmente, l’assistenza all’autonomia e comunicazione è fornita dagli enti locali, ma il disegno di legge propone di integrarli nel personale scolastico, garantendo così uniformità, continuità e qualità del servizio. 

In dettaglio, il disegno di legge prevede:
  • Internalizzazione dell’assistenza:

    Il servizio di assistenza all’autonomia e alla comunicazione non sarebbe più gestito dagli enti locali, ma verrebbe affidato al personale scolastico. 

  • Ruolo dell’ASACOM nel contesto scolastico:

    Gli ASACOM diventerebbero parte integrante del personale scolastico, con un riconoscimento professionale ed economico adeguato. 

  • Uniformità del servizio:

    L’internalizzazione mira a superare le differenze territoriali nell’erogazione del servizio, garantendo a tutti gli studenti con disabilità lo stesso livello di supporto. 

  • Miglioramento dell’inclusione:

    L’obiettivo è quello di migliorare l’inclusione scolastica degli alunni con disabilità, assicurando loro un supporto costante e adeguato. 

  • Formazione e contrattualizzazione:

    Il disegno di legge prevede anche l’uniformità dei percorsi formativi e contrattuali per gli ASACOM, con un riferimento al Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) del comparto scuola. 

Le critiche di ACA Sicilia al disegno di legge:
nonostante gli obiettivi positivi, il disegno di legge non garantisce pienamente la dignità e il ruolo dell’ASACOM, indipendentemente dall’ente presso cui opera.

La criticità più evidente riguarda il fatto che non è prevista alcuna tutela per l’occupazione di quanti oggi rendono il servizio considerato anche che si prevederebbe un concorso anche per esami. (Leggi Memoria di ACACISAL/ACA Sicilia alle Commissioni 7 e 10 al Senato della Repubblica).

In sintesi, il disegno di legge sull’internalizzazione dell’ASACOM è un tentativo di migliorare l’inclusione scolastica degli studenti con disabilità, garantendo uniformità e qualità del servizio di assistenza all’autonomia e alla comunicazione attraverso il passaggio di competenze al sistema scolastico. 
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